Στόχος να ολοκληρωθεί έως το τέλος του έτους – Οκτώ χρόνια η ανάπτυξη και οι επενδύσεις του κλάδου πορεύονται χωρίς πυξίδα
Από τον Βασίλη Παπακωνσταντόπουλο Εφημερίδα Δημοκρατία
Χωρίς Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον τουρισμό παραμένει η Ελλάδα, με την ημερομηνία ολοκλήρωσής του να μετατίθεται συνεχώς. Νέα προθεσμία η 19η Δεκεμβρίου, με την απόφαση για την παράταση να αναρτάται πριν από λίγο καιρό στη Διαύγεια. Η ολοκλήρωση του Πλαισίου έως το τέλος του έτους αποτελεί μία από τις 25 μεταρρυθμίσεις τις οποίες έθεσε ως προτεραιότητα ο πρωθυπουργός στο τελευταίο υπουργικό συμβούλιο του Ιουλίου, όμως με τόσες καθυστερήσεις κανείς δεν μπορεί να είναι βέβαιος ότι αυτή τη φορά το χρονοδιάγραμμα θα τηρηθεί. Η ουσία είναι ότι η ανάπτυξη και οι επενδύσεις του τουριστικού κλάδου πορεύονται εδώ και πολλά χρόνια χωρίς πυξίδα.
«Εγκρίνουμε την παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης της σύμβασης “Νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό” και της σύμβασης “Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον τουρισμό” μέχρι 19.12.2025, καθώς και τα επικαιροποιημένα χρονοδιαγράμματά τους» αναφέρει η σχετική απόφαση του υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας Νίκου Ταγαρά. Σύμφωνα με το ΥΠΕΝ, η καθυστέρηση οφείλεται σε αντικειμενικούς και έκτακτους λόγους και δυσκολίες που ανέκυψαν μετά την υπογραφή των σχετικών συμβάσεων, κάτι που περιγράφεται στην εισήγηση της Διεύθυνσης Χωροταξικού Σχεδιασμού προς το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών θεμάτων και Αμφισβητήσεων, το οποίο και γνωμοδότησε ομόφωνα για την παράταση της προθεσμίας.
Το σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης του νέου Πλαισίου και η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, που το συνοδεύει, είχαν τεθεί σε δημόσια διαβούλευση τον Ιούλιο του 2024. Κατακλύστηκαν από παρατηρήσεις, σχόλια και ενστάσεις φορέων, ομοσπονδιών, δήμων, περιφερειακών συμβουλίων και περιβαλλοντικών οργανώσεων. Οι αντιδράσεις αυτές αποτελούν και τη βασική αιτία της καθυστέρησης ολοκλήρωσης του Πλαισίου, με τις πληροφορίες να αναφέρουν ότι το τελικό κείμενο θα έχει σημαντικές αλλαγές.
Ετσι, την τελευταία οκταετία η χωροθέτηση τουριστικών εγκαταστάσεων στην Ελλάδα εξαρτάται από τα ισχύοντα Περιφερειακά Σχέδια Χωροταξικού Σχεδιασμού, που είχαν καταρτιστεί πριν από 20 χρόνια και θεωρούνται παρωχημένα. Κι αυτό, διότι τα δύο τελευταία Ειδικά Πλαίσια ακυρώθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Εκείνο του 2013 ακυρώθηκε το 2015, γιατί δεν είχε τηρηθεί η νόμιμη διαδικασία για την έγκρισή του, και έτσι είχε επανέλθει σε ισχύ το παλαιότερο του 2009, το οποίο ακυρώθηκε στις αρχές του 2017, ως παρωχημένο.
Τον Απρίλιο του 2017 εξασφαλίστηκε χρηματοδότηση της μελέτης αναθεώρησης του ΕΧΠ Τουρισμού από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, τον Μάιο εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές για την εκπόνηση της μελέτης αναθεώρησης, στη συνέχεια όμως οι διαδικασίες «κόλλησαν». Στις 27 Μαίου 2018 υπεγράφη τελικά από τον τότε ΥΠΕΝ Γιώργο Σταθάκη η σύμβαση ανάθεσης της μελέτης του Νέου Πλαισίου. Στόχος ήταν η εκπόνηση να ολοκληρωθεί σε 18 μήνες, με την κατάρτιση του σχετικού σχεδίου Κοινής Υπουργικής Απόφασης. Στις 30 Σεπτεμβρίου υπεγράφη η σύμβαση ανάθεσης για την εκπόνηση της ΣΠΜΕ του νέου Πλαισίου. Στις βουλευτικές εκλογές του 2019 η κυβέρνηση άλλαξε, όχι όμως και ο ρυθμός κατάρτισης του Πλαισίου. Στις 13 Αυγούστου 2020, έναν χρόνο μετά την ανάληψη των καθηκόντων τους, οι τότε υπουργοί Περιβάλλοντος Κωστής Χατζηδάκης και Τουρισμού Χάρης Θεοχάρης υπέγραψαν απόφαση για τη σύσταση και συγκρότηση της επιτελικής επιτροπής συντονισμού και παρακολούθησης της εκπόνησης του νέου Ειδικού Χωροταξικού. Τελικά, το Πλαίσιο τέθηκε σε διαβούλευση τέσσερα χρόνια αργότερα και η περιπέτεια συνεχίζεται…