Με αρκετή αυτοπεποίθηση ότι δεν θα χρειαστούν επιπλέον δημοσιονομικά μέτρα για την επίτευξη του στόχου του 3,5% το 2018 συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις μεταξύ των θεσμών και της ελληνικής κυβέρνησης για την ολοκλήρωση της τρίτης αξιολόγησης, ενώ όλα δείχνουν ότι τα στοιχεία που συγκεντρώνουν οι θεσμοί δεν θα θέσουν σε κίνδυνο ούτε τις διακηρύξεις του Αλέξη Τσίπρα για το ύψος και τον τρόπο διανομής του κοινωνικού μερίσματος.
Του Φοίβου Κλαυδιανού
Οι πιο σημαντικές δυσκολίες της αξιολόγησης φαίνεται να καταγράφονται στην ενεργοποίηση των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών και της μεταρρύθμισης στον χώρο της ενέργειας. Σε ότι αφορά το πρώτο ζήτημα, χθες έλαβε χώρα η συνάντηση εκπροσώπων των συμβολαιογράφων με τους υπουργούς Δικαιοσύνης Σταύρο Κοντονή, Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο και τον αναπληρωτή υπουργό Προστασίας του Πολίτη Νίκο Τόσκα. Σε αυτή συζητήθηκαν τρόποι να προχωρήσει γρηγορότερα η διαδικασία των πληστειριασμών και φαίνεται ότι και οι δύο πλευρές πιστεύουν ότι σύντομα θα βρεθεί λύση. Και στο θέμα της Ενέργειας, το αρμόδιο υπουργείο θεωρεί ότι είναι θέμα ημερών η τελική συμφωνία.
Αντιθέτως ο επαναυπολογισμός των αντικειμενικών αξιών αναβάλλεται για την επόμενη αξιολόγηση, καθώς θα χρειαστεί περισσότερο χρόνο, αλλά και γιατί αφορά τον επιμερισμό του ΕΝΦΙΑ του 2018 στους φορολογούμενους, οπότε και δεν είναι επείγον, διότι γίνεται τον Αύγουστο.
Επίμονοι ειναι οι θεσμοί στο θέμα των ιδιωτικοποιήσεων και ιδιαίτερα του Ελληνικού, αν και δεν υπάρχει ακριβές χρονοδιάγραμμα.
Σε κάθε περίπτωση, ολες οι πλευρές θεωρούν ότι πρόκειται για μια εντελώς διαφορετική αξιολόγηση, η οποία εξελίσσεται ιδιαίτερα θετικά εξαιτίας της αποφασιστηκότητας που επιδεικνύει η ελληνική κυβέρνηση και της στάσης Δ.Ν.Τ, που πια δεν επερωτεί τη συμμετοχή του στο ελληνικό πρόγραμμα. Ήδη έχει υλοποιηθεί το 30% των προαπαιτουμένων και για ένα μεγάλο ποσοστό δράσεων απομένουν λίγα πράγματα για να κλείσουν. Σε αυτό το κλίμα, η επιστροφή των επικεφαλής των θεσμών θα πρεπει να αναμένεται μεταξύ 27 και 29 Νοεμβρίου με στόχο να έχει ολοκληρωθεί τεχνική συμφωνία (staff level agreement) έως τη συνεδρίαση των υπουργών Οικονομικών της ευρωζώνης στις 4 Δεκεμβρίου και εκταμίευση της δόσης έως τη συνεδρίαση στις 22 Ιανουαρίου. Εξάλλου, σχεδόν όλα τα προαπαιτούμενα αφορούν θέματα υλοποίησης νομοθέτησης που έχει γίνει στο παρελθόν και εκφράζεται ανησυχία ότι μπορεί να χρειαστούν λίγο περισσότερο χρόνο.
Πάντως, μικρές καθυστερήσεις δεν αποτελούν λόγω ανησυχίας γιατί η Ελλάδα δεν έχει χρηματοδοτικές ανάγκες και οι εκταμιεύσεις θα πάνε σχεδόν όλες στο μαξιλάρι που χτίζει η Ελλάδα για την οριστική έξοδο στις αγορές.
ΑΠΕ: Μετά την τρίτη αξιολόγηση ανοίγει ο δρόμος για ελάφρυνση χρέους
Σύμφωνα με πηγές που επικαλείται το ΑΠΕ – ΜΠΕ απαραίτητη προϋπόθεση για την ολοκλήρωση της τρίτης αξιολόγησης είναι η ενεργοποίηση των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών, των υπολοίπων μεταρρυθμίσεων στο χώρο της ενέργειας, καθώς και των λοιπών -άνω των 100- προαπαιτούμενων ενεργειών, με εξαίρεση την αναμόρφωση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων, η οποία κατά πάσα βεβαιότητα θα μετατεθεί -εξαιτίας τεχνικών προβλημάτων- για την επόμενη αξιολόγηση του προγράμματος.
Επίσης, όπως αναφέρουν, συναίνεση επικρατεί μεταξύ της Ελλάδος και των εταίρων και δανειστών της σε ό,τι αφορά στο “κοινωνικό μέρισμα” και οι συζητήσεις που το αφορούν χαρακτηρίζονται πλέον ως τεχνικού χαρακτήρα.
Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, η έγκαιρη ολοκλήρωση της τρέχουσας αξιολόγησης θα ανοίξει το δρόμο για την έναρξη συνομιλιών -επίσης τεχνικού χαρακτήρα-, σχετικά με την ελάφρυνση του ελληνικού δημόσιου χρέους.
Αν και βάσει των αποφάσεων του Eurogroup, η περαιτέρω συζήτηση για το χρέος μπορεί να ξεκινήσει μόνον μετά τη λήξη του τρέχοντος προγράμματος, ήτοι μετά τις 20.08.2018, και μόνον υπό την προϋπόθεση ότι τούτο θα κριθεί αναγκαίο, η μη έγκαιρη ολοκλήρωση της τρέχουσας αξιολόγησης θα αποτελούσε σοβαρό αποτρεπτικό παράγοντα για την έναρξη συζητήσεων, ακόμη και τεχνικού χαρακτήρα, επί του θέματος αυτού, νωρίτερα.
Ως αποτέλεσμα ελπίζεται ότι η έκθεση αξιολόγησης θα είναι δυνατόν να τεθεί υπόψη του Eurogroup τον Ιανουάριο του 2018 και να ακολουθήσει η εκταμίευση στις αρχές του έτους.
Ειδικότερα, όπως ανέφεραν οι παραπάνω πηγές, στο πλαίσιο ανασκόπησης της διετούς και πλέον πορείας της χώρας στο καθεστώς του τρέχοντος προγράμματος προσαρμογής, η ελληνική οικονομία απέδωσε ισχυρότερα του αναμενόμενου από το καλοκαίρι του 2015 έως και τώρα.
Στο πλαίσιο αυτό, αναμένεται αύξηση του ΑΕΠ κατά 1,6% εφέτος και κατά 2,5% το 2018. Αντίστοιχα, η πορεία της ανεργίας είναι πτωτική, αν και παραμένει απαράδεκτα υψηλή, ιδίως για τους νέους. Ωστόσο, τα δύο κυρίαρχα στοιχεία τα οποία οδήγησαν την Ελλάδα στο αίτημα στήριξης που υπέβαλε προς τους εταίρους της το 2010, ήτοι το δημοσιονομικό και το εμπορικό έλλειμμα, έχουν πλέον εξαλειφθεί.
Με άλλα λόγια, οι ανισορροπίες που υπήρχαν τόσο στο δημοσιονομικό επίπεδο όσο και στο εμπορικό ισοζύγιο έχουν πλέον εξισορροπηθεί, καθώς η Ελλάδα παρουσίασε το 2016 και αναμένεται να παρουσιάσει και το 2017 σημαντικά θετικότερα αποτελέσματα του αναμενόμενου σε δημοσιονομικό επίπεδο. Το γεγονός τούτο, εξάλλου επέτρεψε και την ομαλή έκβαση των συνομιλιών της κυβέρνησης με τους Ευρωπαίους εταίρους της αναφορικά με το κοινωνικό μέρισμα.
Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, από πλευράς ρευστότητας η χώρα δεν αναμένεται να αντιμετωπίσει προβλήματα, καθώς και σε αυτόν τον τομέα εμφανίζει θετικότερες του αναμενομένου δυνάμεις.
Σύμφωνα με στοιχεία που παρουσίασαν οι παραπάνω πηγές, δε, μετά τη λήξη του τρέχοντος προγράμματος, στις 20.08.2018, στο βαθμό που τηρεί τους στόχους του προγράμματος τόσο σε δημοσιονομικό και μεταρρυθμιστικό επίπεδο όσο και από πλευράς ιδιωτικοποιήσεων, εκτιμάται ότι για την περίοδο έως το 2030 η Ελλάδα θα πρέπει να αντλεί κονδύλια της τάξης των 10 δισ. ευρώ ετησίως από τις αγορές κεφαλαίου. Κάτι το οποίο εκτιμούν ως εφικτό, βάσει λογικών και βιώσιμων επιτοκιακών όρων.
Αιτιολογούν, δε, την εκτίμησή τους αυτή στη βάση της θετικής πορείας που εμφανίζει η χώρα και της άρσης των κυριοτέρων προβλημάτων που την οδήγησαν στην αναζήτηση στήριξης το 2010.
Ωστόσο, όπως σημειώνουν μετ’ επιτάσεως, η πρόκληση είναι να μην έχουμε μία επανάληψη της μεταρρυθμιστικής κόπωσης η οποία χαρακτήρισε τη χώρα κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2014 και της αστάθειας που την ακολούθησε το πρώτο εξάμηνο του 2015.
“Το βασικό οικοδόμημα υφίσταται. Απομένει η εφαρμογή, σε πολλούς τομείς”, σημειώνουν οι ίδιες πηγές, διευκρινίζοντας ότι πολλές εκ των μεταρρυθμίσεων που προωθήθηκαν τα προηγούμενα χρόνια απαιτούν διάστημα ωρίμανσης.
Παράλληλα, όμως, τονίζουν την καθυστέρηση στην προώθηση σημαντικών μεταρρυθμίσεων, όπως της επιτάχυνσης του συστήματος απονομής δικαιοσύνης, του κτηματολογίου, ή ακόμη και περιπτώσεων ιδιωτικοποιήσεων, όπως αυτή που αφορά στο έργο ανάπτυξης του Ελληνικού.
Τέλος, χαρακτηρίζουν ως κομβικής σημασίας την έναρξη των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών ακινήτων ως μέρος της λύσης για την αντιμετώπιση του προβλήματος των μη εξυπηρετούμενων δανείων και ανοιγμάτων των τραπεζών.
ΠΗΓΗ: ΑΠΕ – ΜΠΕ