Αδιέξοδο στον αγωγό φυσικού αερίου Ρωσίας – Κίνας, εν μέσω στρατιωτικών πιέσεων και κυρώσεων
Το δυσοίωνο οικονομικό μέλλον της Ρωσίας, κατά τη στιγμή που πιέζεται από επιθέσεις drones
και τις διεθνείς κυρώσεις,
έχει προσανατολίσει το Κρεμλίνο προς την Κίνα για μια συμφωνία φυσικού αερίου, για να αντισταθμίσει τις απώλειες, αλλά αντιμετωπίζει υψηλές απαιτήσεις.
Ο αγωγός φυσικού αερίου «Η Δύναμη της Σιβηρίας 2»,
ένα ορόσημο που θα συνδέει τη Ρωσία και την Κίνα, έχει περιέλθει σε αδιέξοδο, με τη διαφορά στην τιμή του φυσικού αερίου να είναι τόσο μεγάλη που το Πεκίνο έχει πει στη Μόσχα να σταματήσει εντελώς να αναφέρεται στο θέμα, όπως σημειώνουν οι Asia Times.
Καμία από τις δύο πλευρές δεν έχει αποχωρήσει επίσημα, αλλά δεν υπάρχει χρονοδιάγραμμα για μια συμφωνία ή για την έναρξη της κατασκευής.
Το έργο, το οποίο έλαβε κατ’ αρχήν έγκριση και από τις δύο κυβερνήσεις τον περασμένο Σεπτέμβριο, θα μεταφέρει έως και 50 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα φυσικού αερίου ετησίως από τα ρωσικά πεδία Γιαμάλ μέσω της Μογγολίας προς την Κίνα.
Η Wall Street Journal ανέφερε ότι Κινέζοι αξιωματούχοι κατέστησαν σαφές
ακόμη και πριν από την επίσκεψη του Ρώσου προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν στο Πεκίνο τον Μάιο ότι μια συμφωνία ήταν αδύνατη υπό τους τρέχοντες όρους και ζήτησαν από τη ρωσική αντιπροσωπεία να μην πιέσει για το θέμα. Το Κρεμλίνο αναφέρει ότι οι συνομιλίες συνεχίζονται σε εταιρικό επίπεδο.
Η διαμάχη επικεντρώνεται στην τιμή του φυσικού αερίου. Η Κίνα απαιτεί να της επιτραπεί να πληρώνει 50 δολάρια ΗΠΑ ανά χίλια κυβικά μέτρα, την ιδιαίτερα επιδοτούμενη τιμή που πληρώνουν τα ρωσικά νοικοκυριά εγχώρια, η οποία δεν έχει καμία σχέση με τους εμπορικούς όρους εξαγωγής. Η Ρωσία ζητά περίπου 250 δολάρια ΗΠΑ ανά χίλια κυβικά μέτρα.
Δημόσιες πληροφορίες έδειξαν ότι η Κίνα εισάγει ήδη ρωσικό φυσικό αέριο μέσω του αγωγού Δύναμη της Σιβηρίας 1 /Power of Siberia 1,
στην τιμή των 240 έως 280 δολαρίων ΗΠΑ ανά χίλια κυβικά μέτρα, και φυσικό αέριο της Κεντρικής Ασίας στην τιμή των περίπου 200 δολαρίων ΗΠΑ ανά χίλια κυβικά μέτρα.
Πριν από το ξέσπασμα του πολέμου στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022, η Ρωσία πουλούσε φυσικό αέριο στην Ευρώπη και την Τουρκία στην τιμή των 275 έως 340 δολαρίων ΗΠΑ ανά χίλια κυβικά μέτρα.
Η εξαιρετικά χαμηλή αρχική προσφορά του Πεκίνου έρχεται σε αντίθεση με τις επανειλημμένες δεσμεύσεις των Κινέζων ηγετών για μια συνεργασία «χωρίς όρια» με τη Μόσχα.
Κινέζοι σχολιαστές λένε ότι η Ρωσία δέχεται αυξανόμενες πιέσεις σε πολλαπλά μέτωπα:
- Η Ουκρανία έχει εντείνει τις επιθέσεις με μη επανδρωμένα αεροσκάφη σε ρωσικό έδαφος.
- Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευτεί να καταργήσει σταδιακά όλες τις εισαγωγές υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG) από τη Ρωσία έως το τέλος του 2026, με πλήρη απαγόρευση του φυσικού αερίου μέσω αγωγών από τον Οκτώβριο του 2027.
- Το Πεκίνο επανέλαβε την αγορά αμερικανικού LNG.
Το Reuters ανέφερε την Πέμπτη ότι το πρώτο φορτίο LNG των Ηνωμένων Πολιτειών εδώ και ένα χρόνο έφτασε σε κινεζικό τερματικό σταθμό την περασμένη εβδομάδα, μετά την επανέναρξη των αγορών μετά τη συνάντηση του Προέδρου Σι Τζινπίνγκ και του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ στα μέσα Μαίου.
«Το 2025, η Κίνα πλήρωσε κατά μέσο όρο περίπου 258 δολάρια ΗΠΑ ανά χίλια κυβικά μέτρα για ρωσικό φυσικό αέριο μέσω αγωγών, ποσό που ήταν ήδη πολύ χαμηλότερο από αυτό που πλήρωνε κάποτε η Ευρώπη», γράφει ένας αρθρογράφος με έδρα το Χεμπέι, χρησιμοποιώντας το ψευδώνυμο Ριγιούε Ξίγκε.
«Η νέα ζήτηση του Πεκίνου αυξάνει την έκπτωση πολύ περισσότερο. Ακόμα και στη Λευκορωσία δεν έχουν προσφερθεί ποτέ όροι τόσο κοντά στην εγχώρια τιμή της Ρωσίας».
Ο αρθρογράφος προσθέτει: «Δεν πρόκειται πλέον για συνηθισμένες εμπορικές διαπραγματεύσεις. Αντικατοπτρίζει μια θεμελιώδη μετατόπιση στο ποιος κατέχει την εξουσία στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων».
Ο αρθρογράφος αναφέρει ότι η Ρωσία κάποτε απολάμβανε μια αγορά πωλητών με την Ευρώπη, όπου οι αγοραστές δεν είχαν άλλη επιλογή από το να πληρώσουν – αλλά τώρα αυτή η δυναμική έχει αντιστραφεί εντελώς, με την Κίνα να βρίσκεται σταθερά στην πλευρά του αγοραστή.
Επισημαίνει τις διαφοροποιημένες πηγές ενέργειας της Κίνας ως το θεμέλιο της διαπραγματευτικής της ισχύος:
- Η εγχώρια παραγωγή φυσικού αερίου της Κίνας έφτασε τα 262 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα το 2025, σημειώνοντας αύξηση 6,2% σε ετήσια βάση, σηματοδοτώντας το ένατο συνεχόμενο έτος ανάπτυξης που υπερβαίνει τα 10 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα.
- Στην ξηρά, οι τέσσερις αγωγοί φυσικού αερίου στο Τουρκμενιστάν, το Ουζμπεκιστάν, το Καζακστάν και το Τατζικιστάν στην Κεντρική Ασία έχουν συνολική ετήσια χωρητικότητα άνω των 85 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων, με επιπλέον διαδρομές υπό σχεδιασμό.
- Στη θάλασσα, τα δεξαμενόπλοια LNG από το Κατάρ, την Αυστραλία και τη Μαλαισία φτάνουν σε κινεζικούς τερματικούς σταθμούς σε σταθερή ροή. Η Ρωσία είναι μια επιλογή μεταξύ πολλών.
«Η Κίνα θέλει να επεκτείνει τις εισαγωγές ενέργειας από τη Ρωσία στο πλαίσιο μιας διαφοροποιημένης στρατηγικής εφοδιασμού, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι το ρωσικό φυσικό αέριο είναι αναντικατάστατο», λέει.
«Αυτή η στρατηγική ψυχραιμία δίνει στο Πεκίνο πρωτοφανή μόχλευση στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Ανεξάρτητα από το πώς η Ρωσία προσαρμόζει τη θέση της, θα πρέπει να επανέλθει για να ανταποκριθεί στους κινεζικούς όρους».
«Η Ρωσία είναι σαν μια γάτα σε μια καυτή τενεκεδένια στέγη λόγω του πολέμου στην Ουκρανία, ενώ η Κίνα δεν έχει έλλειψη πηγών φυσικού αερίου», γράφεισχολιαστής με έδρα την Τζιανγκσού χρησιμοποιώντας το ψευδώνυμο New Day Student.
«Αν η Ρωσία δεν θέλει να πουλήσει, απλώς θα συνεχίσουμε να αγοράζουμε από την Κεντρική Ασία, την Αυστραλία και το Κατάρ».
Είναι αλήθεια, λέει, ότι «ορισμένοι από τους υποστηρικτές της Ρωσίας μπορεί να θεωρούν άδικο το γεγονός ότι η Κίνα ζητά από τη Μόσχα να πουλήσει φυσικό αέριο στην εγχώρια τιμή της και να πληρώσει όλο το κόστος των υποδομών. Αλλά τι σχέση έχει αυτό με εμάς; Κανείς δεν αναγκάζει τη Ρωσία να πουλήσει. Έτσι λειτουργούν οι αγορές».
Προσθέτει ότι η προτεινόμενη τιμή των 50 δολαρίων ΗΠΑ ανά χίλια κυβικά μέτρα είναι απλώς μια αρχική άγκυρα για διαπραγματεύσεις, όχι μια τελική προσφορά. Σε κάθε περίπτωση, η τιμή φυσικού αερίου του Power of Siberia 2 πρέπει να είναι χαμηλότερη από αυτήν του Power of Siberia 1.
Ο περίπλοκος δρόμος του αγωγού
Το project «Η Δύναμη της Σιβηρίας 2» βρίσκεται σε εξέλιξη εδώ και χρόνια. Η ρωσική Gazprom ενέκρινε μια μελέτη σκοπιμότητας το 2021 και οι δύο κυβερνήσεις κατέληξαν σε κατ’ αρχήν συμφωνία τον περασμένο Σεπτέμβριο. Ωστόσο, η πορεία προς αυτό το σημείο δεν ήταν καθόλου ομαλή.
Η Μόσχα είχε πιέσει εδώ και καιρό ώστε ο αγωγός να περάσει από τη Μογγολία, επικαλούμενη χαμηλότερο κόστος υποδομών σε σύγκριση με μια άμεση διαδρομή. Το Πεκίνο αντιστάθηκε.
Αφότου η Μογγολία υπέγραψε συμφωνία ανοιχτών ουρανών με τις Ηνωμένες Πολιτείες και πρότεινε μια εταιρική σχέση σπάνιων γαιών με την Ουάσινγκτον τον Αύγουστο του 2023, οι ανησυχίες της Κίνας εντάθηκαν.
Το Πεκίνο ανησυχούσε ότι η προμήθεια φυσικού αερίου που διοχετεύεται μέσω του περίκλειστου έθνους θα μπορούσε κάποια μέρα να μπλοκαριστεί, υπονομεύοντας την ενεργειακή ασφάλεια της Κίνας.
Η Κίνα τελικά υποχώρησε τον περασμένο Σεπτέμβριο και αποδέχτηκε την διαδρομή της Μογγολίας, αλλά μόνο υπό την προϋπόθεση ότι η Ρωσία θα συμφωνούσε να μειώσει σημαντικά τις τιμές του φυσικού αερίου.
Η ευρύτερη ενεργειακή εικόνα έχει έκτοτε μετατοπιστεί υπέρ του Πεκίνου. Τον Μάιο, η Κίνα συμφώνησε να επαναλάβει τις αγορές LNG από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Στις 21 Ιουνίου, το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ εξέδωσε 60ήμερη εξαίρεση που επιτρέπει στο Ιράν να παράγει και να πωλεί πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου σε δολάρια ΗΠΑ.
Συνολικά, οι κινήσεις αυτές βοήθησαν την Κίνα να αναπληρώσει τα ενεργειακά αποθέματα που εξαντλήθηκαν από το κλείσιμο του Στενού του Ορμούζ.
Ο Πούτιν συναντήθηκε με τον Σι στο Πεκίνο στις 20 Μαίου, μόνο και μόνο για να διαπιστώσει ότι οι όροι τιμολόγησης της Κίνας παρέμειναν αμετάβλητοι.
Στη συνέχεια, ταξίδεψε στο Καζακστάν στις 28 Μαίου για να εξερευνήσει μια διαδρομή διαμετακόμισης της Κεντρικής Ασίας για την είσοδο ρωσικού φυσικού αερίου στην Κίνα, παρακάμπτοντας εντελώς τη Μογγολία.
«Η αλλαγή της διαδρομής του αγωγού δεν θα λύσει τίποτα», λέει ένας άλλος αρθρογράφος με έδρα το Χεμπέι. «Αυτό είναι ουσιαστικά ένα ζήτημα τιμής και κόστους. Είναι αλήθεια ότι η Ρωσία χρειάζεται την κινεζική αγορά και η Κίνα χρειάζεται σταθερό ενεργειακό εφοδιασμό. Αλλά η Κίνα έχει πολλές επιλογές και δεν υπάρχει λόγος να βιάζεται. Απλώς κρατάμε το ισχυρότερο χέρι».
Ο Σαν Χάι, αρθρογράφος με έδρα το Σαντόνγκ, λέει ότι από την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης το 1991, η Μόσχα βασίζεται στην πώληση ενέργειας σε υψηλή τιμή, εισάγοντας ό,τι χρειάζεται και αγνοώντας την ανάπτυξη του βιομηχανικού της οικοσυστήματος.
Λέει ότι η Ρωσία θα πρέπει να μεταρρυθμίσει το οικονομικό της σύστημα πουλώντας ενέργεια στην Κίνα σε ανταγωνιστικές τιμές και ανοίγοντας τις πόρτες της σε Κινέζους κατασκευαστές για την κατασκευή εργοστασίων.
Επισημαίνει επίσης ότι ορισμένες ρωσικές περιοχές έχουν αρχίσει να εισάγουν προϊόντα διύλισης πετρελαίου από την Κίνα μετά την επίθεση στις εγκαταστάσεις διυλιστηρίων πετρελαίου τους από ουκρανικά drones, πράγμα που σημαίνει ότι το πεδίο της ενεργειακής συνεργασίας μεταξύ των δύο χωρών επεκτείνεται και γίνεται αμοιβαίο.
Asia Times
