Εξοπλιστικά Προγράμματα : Βιομηχανικές επιστροφές και ενίσχυση της Εγχώριας Αμυντικής Βιομηχανίας-Διεθνής εμπειρία & πρακτικές

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

Η Αμυντική Βιομηχανία είναι ζωτικής σημασίας για την παροχή και διασφάλιση των αμυντικών δυνατοτήτων, που θα επιτρέψουν στην Ελλάδα να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του ολοένα και πιο αμφισβητούμενου στρατηγικού περιβάλλοντος.

Είναι κοινή διαπίστωση την τελευταία τριακονταετία, ότι ενώ δαπανήθηκαν κυρίως μέσω Α.Ω (Αντισταθμιστικά Ωφελήματα-Offset) τεράστια ποσά, τελικά στις εμπλεκόμενες εταιρίες σε αρκετές περιπτώσεις, δεν έμεινε ουσιαστικά τίποτα από πλευράς τεχνογνωσίας.

Προφανώς και για ευνόητους λόγους στην παρούσα φάση δεν είναι δυνατόν οι Αμυντικές Βιομηχανίες να κατασκευάσουν τα πάντα, ίσως δεν πρέπει και  τελικά δεν είναι αυτό το ζητούμενο. Όμως σε βάθος χρόνου και με κατάλληλο σχεδιασμό-επενδύσεις έρευνα και χρηματοδότηση θα μπορούσε και αυτό να συμβεί.

Αναμφίβολα, πέρα από τα ζητήματα ασφάλειας πληροφοριών και ασφάλειας της εφοδιαστικής αλυσίδας, στην Ελλάδα της κρίσης η εγχώρια Αμυντική Βιομηχανία (Α.Β) βιώνει μια τέτοια εξαιρετική περίπτωση, καθώς το ζητούμενο είναι να συνεχίσει να υπάρχει η αλυσίδα, για να μπορεί στη συνέχεια να διασφαλιστεί.

Μέσα από τους εξοπλισμούς-εξοπλιστικά προγράμματα μεγάλης  αξίας, θα πρέπει να διασφαλίζεται ένα ανάλογο επίπεδο ευκαιριών για τις εγχώριες αμυντικές εταιρείες, με μακροπρόθεσμη απασχόληση για τους εργαζομένους.

Η αμυντική βιομηχανία υποστηρίζεται από μια σειρά προηγμένων τεχνολογιών και βιομηχανικών δυνατοτήτων αιχμής. Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι η αμυντική βιομηχανία είναι μέρος της ευρύτερης βιομηχανικής βάσης και οι δυνατότητες , τεχνολογίες που στηρίζουν την αμυντική παραγωγή είναι σε ζήτηση σε άλλους τομείς.

Η ανάπτυξη των αμυντικών κατασκευαστικών δυνατοτήτων θα έχει δευτερεύοντα οφέλη για την ευρύτερη οικονομία και θα οδηγήσει σε αυξημένη ικανότητα για άλλες Εθνικές Προτεραιότητες Παραγωγής και αντίστροφα.

Ας δούμε όμως πως αντιμετωπίζουν το ζήτημα της στήριξης της αμυντικής τους βιομηχανίας, μέσω εξοπλιστικών προγραμμάτων, αναδυόμενες οικονομίες

Οι αναδυόμενες οικονομίες είναι από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες αμυντικές αγορές στον κόσμο. Πολλές από αυτές τις οικονομίες, ωστόσο, απέτυχαν να οικοδομήσουν εγχώρια αμυντική ικανότητα και δυνατότητα, παράταση της εξάρτησής τους από αμυντικούς κατασκευαστές (Original Equipment Manufacturer-OEM) από ανεπτυγμένες οικονομίες.

Η παραδοσιακή προσέγγιση για την ανάπτυξη της τοπικής αμυντικής βιομηχανικής βάσης ήταν οι συμφωνίες αντισταθμιστικών (Offset). Αυτές οι συμφωνίες ορίζουν & διασφαλίζουν ότι οι OEM παράγουν κοινωνικοοικονομικά οφέλη στη χώρα του αγοραστή.

Μέχρι πρόσφατα, σχεδόν σε κάθε μεγάλη σύμβαση προμηθειών στον τομέα της άμυνας σε τέτοιες αναδυόμενες οικονομίες, όπως οι χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου (GCC), η Ινδία και η Νότια Κορέα ζήτησαν πακέτα Offset. Ωστόσο, πολλές υποχρεώσεις αντισταθμιστικών αποτυγχάνουν να αποδώσουν τα συμφωνημένα οφέλη, συχνά επειδή η αναδυόμενη οικονομία δεν διαθέτει τη βιομηχανική και τεχνική βάση για την ενσωμάτωση της τεχνολογίας

joint ventures to build national defence industryΧαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα της Ινδίας που απαίτησε 30% ΑΩ μέσω της αγοράς των 36 Rafale αλλά και της Ν. Κορέας για τα F-35

Ως αποτέλεσμα, ορισμένες κυβερνήσεις απομακρύνονται από τα αντισταθμιστικά, για να δημιουργήσουν Κοινοπρακτικές Εταιρείες-ΚΕ (Joint Ventures) με τους ΟΕΜ. Η Τουρκία, η Νότια Αφρική και αρκετές ανεπτυγμένες οικονομίες έχουν χρησιμοποιήσει ΚΕ για να αναπτύξουν τις αμυντικές και βιομηχανικές τους ικανότητες.

Αυτές οι ρυθμίσεις συνήθως περιλαμβάνουν τέσσερα ενδιαφερόμενα μέρη: τον OEM, την κυβέρνηση του κατασκευαστή, τους φορείς της κυβέρνησης της αναδυόμενης οικονομίας και τους κορυφαίους της τοπικής αμυντικής βιομηχανίας:

• Ο OEM δεσμεύεται σε μια μακροπρόθεσμη συνεργασία για την οικοδόμηση στρατιωτικών-βιομηχανικών δυνατοτήτων στην χώρα.

• Η κυβέρνηση του OEM διασφαλίζει ότι η ρύθμιση είναι σύμφωνη με τους εθνικούς κανονισμούς.

• Οι υπηρεσίες της κυβέρνησης της αναδυόμενης οικονομίας, όπως ο τοπικός αμυντικός βιομηχανικός οργανισμός και ο οργανισμός προμηθειών, επιβλέπουν τα ρυθμιστικά στοιχεία της ΚΕ… Συχνά ενεργούν με την υποστήριξη ενός στρατηγικού επενδυτικού ταμείου και μιας ρυθμιστικής αρχής. Αυτοί οι οργανισμοί χρησιμοποιούν την ΚΕ για να καλύψουν το χάσμα μεταξύ των στρατιωτικών δυνατοτήτων και της βιομηχανίας, εντοπίζοντας τεχνολογίες και προϊόντα ζωτικής σημασίας για την εθνική ασφάλεια. Αυτό αποτελεί μέρος της συνολικής εντολής τους για τη δημιουργία ενός ζωντανού οικοσυστήματος και προγραμμάτων κινήτρων για την αύξηση της πρόσβασης των ΚΕ σε πελάτες, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και ερευνητικά κέντρα.

• Ο εκπρόσωπος της χώρας (τοπικός αμυντικός βιομηχανικός οργανισμός), συνήθως ένας ιδιωτικός ή ημι-ιδιωτικός οργανισμός, αναλαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος της άμεσης ευθύνης για την ενσωμάτωση της τεχνολογίας της ΚΕ, στην τοπική βιομηχανία και την ανάπτυξη τοπικών ταλέντων, της εφοδιαστικής αλυσίδας και των ΜΜΕ.

Η εμπειρία των αμυντικών ΚΕ σε οικονομίες όπως η Τουρκία και η Νότια Κορέα δείχνει ότι, το τέταρτο μέρος, ο τοπικός αμυντικός βιομηχανικός οργανισμός, είναι όλο και πιο σημαντικός για την οικοδόμηση τοπικών αμυντικών δυνατοτήτων. Γιατί πέραν των άλλων διασφαλίζει ότι, οι OEM εκπληρώνουν τη δική τους πλευρά της συμφωνίας σε επιχειρησιακό επίπεδο. Αυτή η προσέγγιση επικρατεί στις χώρες του Κόλπου.

Η Σαουδική Αραβία έχει δημιουργήσει ένα ίδρυμα για τη διαχείριση των διεθνών αμυντικών συμβάσεων, το Saudi Arabian Military Industries (SAMI), το οποίο ανήκει στο Ταμείο Δημοσίων Επενδύσεων της χώρας. Το SAMI είναι μια ενεργή εταιρεία συμμετοχών και είναι υπεύθυνη για τη σύσταση μεγάλων κοινοπραξιών με ξένους εταίρους.

Ο απώτερος στόχος της ΚΕ είναι: Να βοηθήσει στη δημιουργία μιας τοπικής αμυντικής βιομηχανίας με δυνατότητες συντήρησης, επισκευής και γενικής επισκευής (MRO), ενσωμάτωση, παραγωγή και απόκτηση αναπτυξιακών δυνατοτήτων για ακόμη πιο πολύπλοκα οπλικά συστήματα.

Η αναδυόμενη οικονομία τα αποκτά σταδιακά και παράλληλα, με το καθένα να διευκολύνει και να ενισχύει το άλλο…

Μια σταδιακή προσέγγιση για την οικοδόμηση αμυντικών δυνατοτήτων

JV1

Η επιτυχία των αμυντικών ΚΕ εξαρτάται από το πώς συνδυάζονται όλα αυτά τα στοιχεία. Η ΚΕ εξυπηρετεί ως κεντρικός σύνδεσμος μεταξύ όλων των εμπλεκομένων μερών, ενορχηστρώνοντας τις απαραίτητες απαιτήσεις για την εξασφάλιση ότι οι επιμέρους συμβάσεις εκπληρώνονται με επιτυχία και εξίσου σημαντικό, ότι η αναδυόμενη οικονομία αναπτύσσει τις παραγωγικές και βιομηχανικές της δυνατότητες.

JV2

Η ροή και η υλοποίηση των όρων του συμβολαίου είναι ένα σημαντικό στοιχείο. Στις περισσότερες περιπτώσεις υπογράφονται στρατιωτικές συμβάσεις απευθείας από την τοπική ΚΕ και ένα κυβερνητικό όργανο όπως το υπουργείο Άμυνας ή υφιστάμενη υπηρεσία προμηθειών. Μόλις υπογραφεί μια σύμβαση, ορίζονται οι υπερσυμβάσεις της ΚΕ, πακέτα εργασίας στους καταλληλότερους προμηθευτές, από παρόχους ολοκληρωμένων υπηρεσιών έως εξαρτήματα σε υποκατασκευαστές.  Εάν λείπουν αυτές οι βασικές δυνατότητες, η ΚΕ μπορεί να καλύψει αυτό το κενό προμηθεύοντας, σχετική με το προϊόν IP (Πνευματικά δικαιώματα) από τον OEM με άδεια του στους προμηθευτές. Σε αντάλλαγμα, ο OEM λαμβάνει μια αμοιβή δικαιωμάτων από την ΚΕ. Με τη μεταφορά τεχνολογίας μέσω δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, η ΚΕ προωθεί τη δημιουργία τοπικού περιεχομένου στην αναδυόμενη οικονομία.

Οι αμυντικές ΚΕ απαιτούν δέσμευση και συνεργασία. Θα χρειαστούν χρόνο για να πετύχουν. 

Ωστόσο, με τη μεταφορά γνώσεων και την οικοδόμηση τοπικών δυνατοτήτων, μπορούν να διασφαλίσουν ότι  οι οικονομίες των χωρών αναπτύσσουν δικές τους ανταγωνιστικές αμυντικές βιομηχανίες.

Μπάμπης Παπασπύρος

(Το άρθρο βασίσθηκε σε προσωπικές εμπειρίες και στοιχεία από Strategy&. Strategy& is PwC’s global strategy consulting business)

exomatiakaivlepo

  ΠρωτοσελιδαΕιδήσεις

Κραυγαλέες περιπτώσεις κακοδιαχείρισης της περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων και κατασπατάλησης δημόσιων πόρων αποκάλυψε ο Νίκος Δένδιας

Κραυγαλέες περιπτώσεις κακοδιαχείρισης της περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων και κατασπατάλησης δημόσιων πόρων αποκάλυψε ο Νίκος Δένδιας, υπεραμυνόμενος της προσπάθειας εξοικονόμησης πόρων προκειμένου να αυξηθούν...

Αναδιάρθρωση των ενόπλων δυνάμεων: Πακέτο αλλαγών που επανακαθορίζουν τη δομή, τη λειτουργία και το ανθρώπινο δυναμικό των στρατιωτικών σχηματισμών της χώρας

Σε μια προσπάθεια εκσυγχρονισμού των Ενόπλων Δυνάμεων, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας, Νίκος Δένδιας, παρουσίασε σήμερα ένα συνολικό πακέτο αλλαγών που επανακαθορίζουν τη δομή, τη...

Ὁ ἀποκλεισμός τῶν ὑποβρυχίων μας ἀπό τό Αἰγαῖο στόχος τῶν Τούρκων

Τί κρύβεται πίσω ἀπό τήν ἀντίδρασή τους γιά τά θαλάσσια πάρκα στίς Κυκλάδες πού ἀπαγορεύουν τήν ἁλιεία – Ἔστελναν τίς μηχανότρατές τους στά νησιά...

Οἱ «Κομάντος 74» καί ἡ Ἐπιχείρησις «Νίκη»

ΠΡΩΤΑΚΟΥΣΑ τό ὄνομα τοῦ Θανάση Ζαφειρίου, σέ μία ἀπό τίς ἐτήσιες συγκεντρώσεις τῶν «Κομάντος 74».Ἐκεῖ πού τιμοῦσαν τήν μνήμη τῶν πεσόντων συμπολεμιστῶν τους τῆς...

Ποιοι αποστρατοι θα παρουν αναδρομικα

Μια αδικία χρόνων στον τρόπο υπολογισμού των κρατήσεων για περισσότερους από 70.000 αποστράτους αποκαθίσταται.Ο νέος τρόπος υπολογισμού των περικοπών, που περιορίζει την κράτηση μόνο...

Αυξάνεται ο μισθός των φαντάρων, μειώνονται οι θέσεις εξωτερικού για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων

Του Γιώργου ΔιονυσόπουλουΑπό τα 8,7 ευρώ που λαμβάνουν σήμερα, θα πάει στα 100 ευρώ το μήνα για εκείνους που υπηρετούν στην παραμεθόριο και στα 50 για...

4 άτομα φωτογράφιζαν στρατιωτικές εγκαταστάσεις και αεροσκάφη στην Τανάγρα.

Στα χέρια της Αστυνομίας έπεσαν σήμερα, Τετάρτη, τέσσερα άτομα, τρεις άντρες και μια γυναίκα με καταγωγή από την Ασία καθώς φέρεται να φωτογράφιζαν στρατιωτικές...

Τουρκικό αλιευτικό 200 μέτρα από την Τήνο

Οργισμένος κάτοικος της Τήνου ανέφερε στα social media ότι τα τουρκικά αλιευτικά προσεγγίζουν επικίνδυνα το νησί και φτάνουν μόλις 200 μέτρα από την ακτή.Εξακρίβωσε,...

Έγγραφο ντοκουμέντο αποκαλύπτει πως η ΝΔ οργανώνει κομματικό στρατό στις Ένοπλες Δυνάμεις

Ευθεία παραβίαση του Συντάγματος και κατάλυση της στρατιωτικής ουδετερότητας συνιστά η αποκάλυψη ότι η Νέα Δημοκρατία έχει δημιουργήσει κομματικό στρατό μέσα στις Ένοπλες Δυνάμεις. Η...

Όχι άλλα μνημόσυνα! Εθνική αμυντική βιομηχανία, τώρα!

Όπως είναι γνωστό η Τουρκική αεροπορική βιομηχανία εκθέτει, σε διεθνή έκθεση, προϊόντα που ελκύουν το ενδιαφέρον επισκεπτών εκπροσώπων διεθνών αντιπροσωπιών. Αυτό δημοσιεύεται σε αραβικό...

Η Ελλάδα στέλνει στις Ένοπλες Δυνάμεις του Λιβάνου, 13 Τεθωρακισμένα Οχήματα Μεταφοράς Προσωπικού (ΤΟΜΠ) M113 αμερικανικής κατασκευής

Η Ελλάδα ενέκρινε την μεταφορά 13 Τεθωρακισμένων Οχημάτων Μεταφοράς Προσωπικού (ΤΟΜΠ) M113 αμερικανικής κατασκευής στις Ένοπλες Δυνάμεις του Λιβάνου, μετά από επίσημο αίτημα που...

Σειρά παρεμβάσεων που έχουν στόχο να ενισχύσουν την αξιοκρατία στον Στρατό Ξηράς, απαλλάσσοντάς τον από φαινόμενα αδικίας, προνομίων και «βυσμάτων»

Ένα νέο, πιο δίκαιο πλαίσιο για τους νέους που καλούνται να υπηρετήσουν τη στρατιωτική θητεία τους επιχειρεί να διαμορφώσει ο υπουργός Εθνικής Άμυνας Νίκος...

Κατάργηση πεδίων βολής Κρήτης, Ανδρου και Ψαθούρας: Η αδιάκοπη λειτουργία τους αποτελεί ένα φυσικό «τείχος προστασίας» για την ηπειρωτική Ελλάδα και μπορεί να αποτρέψει...

Για τέταρτη συνεχή φορά από τον Φεβρουάριο του 2025 η κυβέρνηση Μητσοτάκη, με αποκλειστική ευθύνη και αρμοδιότητα του υπουργείου Αμυνας, απενεργοποιεί μονομερώς τα τρία...

Ενίσχυση των υποθαλάσσιων αμυντικών δυνατοτήτων της Ελλάδας με το BlueWhale

Κατά τη διάρκεια της έκθεσης DEFEA στην Αθήνα, η Ισραηλινή Αεροδιαστημική Βιομηχανία (IAI) και η Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία(ΕΑΒ) υπέγραψαν στρατηγικό μνημόνιο κατανόησης για την...

Συνθήματα τέλος στις παρελάσεις, θα θεωρούνται «παραβατική συμπεριφορά»

Το ΓΕΝ προέβη στην έκδοση μιας άνευ προηγουμένου διαταγής με μόνιμη ισχύ, που κάτι μας λέει ότι δεν έπεσε ως κεραυνός εν αιθρία. Η...

Ροδος: Ο Πατριωτισμός δεν μετριέται με οικονομικές λογιστικές, ούτε με εσωτερικές ισορροπίες

Μετωπική αντίδραση προκαλεί στη Ρόδο η πρόθεση κατάργησης ή συγχώνευσης Ταγμάτων Εθνοφυλακής Εθελοντών, σε μια περίοδο κλιμακούμενων τουρκικών απειλών. Οι Εθνοφύλακες του νησιού, σύμφωνα...

Η φρεγάτα ΥΔΡΑ «έμεινε» από πετρέλαιο σε λιμάνι της Αιγύπτου και περίμενε τέσσερις ημέρες να συνεννοηθούν τα αρμόδια υπουργεία

Σοβαρότης μηδέν στο ΥΠΕΘΑ, στο ΥΠΕΞ ,στο ΓΕΕΘΑ και στο ΓΕΝ! Το πλήρωμα της φρεγάτας ΥΔΡΑ που εξετέλεσε την αποστολή της στην Ερυρθά Θάλασσα...

Πολεμικό ναυτικό: Ποια προγράμματα και ποιες αγορές θα γίνουν με βάση το νέο 12ετές εξοπλιστικό πρόγραμμα – Ποιος ο ρόλος της εγχώριας ναυπηγικής βιομηχανίας

Παρότι διατηρείται η ασάφεια σε ό,τι αφορά το ακριβές ύψος του Μακροπρόθεσμου Προγραμματισμού Αμυντικών Εξοπλισμών (ΜΠΑΕ) 2025-2036, όλες οι ενδείξεις συμφωνούν ότι σε προγράμματα...

Το νομοσχέδιο για τις Ένοπλες Δυνάμεις: Το στρατιωτικό προσωπικό εφοδιάζεται με δελτίο αστυνομικής ταυτότητας

Κατατέθηκε την Μεγάλη Τρίτη στην Βουλή το νομοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ με τίτλο «Ρύθμιση υγειονομικών θεμάτων των Ενόπλων Δυνάμεων και λοιπές διατάξεις». Σκοπός του, όπως...

Η Ελλάδα αγοράζει 16 γαλλικούς πυραύλους Exocet

Με φόντο την ελληνογαλλική συμφωνία για τους πυραύλους Exocet που αποκτά η Ελλάδα, ο υπουργός Εθνικής Άμυνας Νίκος Δένδιας, κόντρα στη γραμμή Μαξίμου, προειδοποιήσε...

ΔΗΜΟΦΙΛΗ